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11月1日，宁波LX科创股权投资管理企业（以下简称LX企业）三位自然人投资人走进北仑地税局四分局办税服务厅。在导税员的陪同下，他们很快在纳税申报窗口办理完个人所得税申报手续，在向值班领导表示感谢，尽享“获得感”后，非常满意又放心地离开了办税服务厅。
该笔个人所得税申报，是LX企业于事先预约好的的一笔涉税业务。事情的原委是，LX企业于2016年4月29日成立，成立时任明英等三位投资人以专利技术投资入股LX企业。因不清楚技术入股投资有关涉税政策，投资人于2016年5月6日持投资协议等资料到北仑地税局四分局当面咨询。北仑地税局四分局首问责任人热忱地接待了他们。工作人员在了解具体经济业务后告知他们有关涉税文件依据，并详细解读政策要点、征管要求和注意事项等。
为进一步鼓励科技创新，充分调动科研人员创新创业的活力和积极性，使科技成果最大程度转化为现实生产力，2015年3月30日，财政部、国家税务总局联合制发了《关于个人非货币性资产投资有关个人所得税政策的通知》（财税〔2015〕41号）。该政策优惠力度大、涉及环节多、缴税期限长，为确保纳税人清晰知晓税收优惠办理流程和相关要求，使新旧政策顺畅衔接、便于新政落实，税务总局又发布了《关于个人非货币性资产投资有关个人所得税征管问题的公告》（2015年第20号，以下简称20号公告），对财税〔2015〕41号涉及的有关所得税征管问题进行了细化。
因此，为落实非货币性资产投资个人所得税递延纳税优惠政策，促进大众创业、万众创新，缓解纳税人缺乏足够资金纳税的困难，享受到改革的红利，北仑地税局多措并举，确保优惠政策不折不扣落实到位，积极助推企业更好更快的发展。
一是加强组织领导，强调政策落实意义。北仑地税局高度重视，由税政部门专门组织基层单位业务局长学习财税〔2015〕41号政策规定和20号公告征管要求等两个文件，对个人非货币性资产投资个人所得税递延纳税新政进行统一解读；统一思想认识，要求各科室、各基层单位准确把握落实个人所得税递延纳税优惠政策的重要意义，严格按照文件规定落实优惠政策，确保纳税人享受权利；同时强调应加强优惠政策事中、事后管理，力促税收优惠政策公开、公平、公正。
二是高度重视落实，多方优化宣传服务。北仑地税局第一时间转发了财税〔2015〕41号和20号公告两个文件，确保政策及时落地。充分利用各类载体开展优惠政策宣传，一是利用微信公众平台、税务网站、QQ在线等网络服务平台对企业进行针对性地宣传和辅导，充分保障纳税人知情权，让纳税人准确掌握政策规定；二是利用实体服务场所（如在各基层单位办税服务厅利用触摸屏、LED显示屏、投影设备、公示公告栏等现有条件）对个人非货币性资产投资政策进行持续滚动宣传，帮助纳税人了解有关税收优惠政策的具体内容和征管要求；三是利用“税收宣传月”的后续效应开展政策普及，在纳税人学堂、税企会计会议等场合对个人非货币性资产投资政策进行详细解读。通过多层次、广角度、全方位的宣传，力促非货币性资产投资个人所得税递延纳税优惠政策为广大纳税人所熟知。
三是强化内部管控，不断加强监督管理。按照优化服务与加强管理并重的原则，建立日常统计制度，北仑地税局要求各基层单位密切关注政策的执行效应，对个人非货币性资产投资情况实时进行统计，并及时向局税政法规科报备企业备案情况。不断完善备案登记台帐，并结合纳税评估和执法检查等形式，加强事中、事后管理，确保政策“精准发力”，保障纳税人的合法权益。
四是深入分析调研，全面掌握政策效应。北仑地税局根据市局工作要求，对可能涉及的个人非货币性资产投资情况进行调研，对相关指标和口径进行梳理和统一，确保数据的真实性、准确性和完整性；针对纳税咨询，以及投资者和相关部门（如政府招商部门、科技部门等）疑问，北仑地税局结合企业基本情况，认真做好政策解释和疑问解答工作；同时，密切跟踪个人非货币性资产投资政策执行情况，及时应对并反映政策执行过程中遇到的新情况和新问题，以便及时对个人非货币性资产投资递延纳税优惠政策执行情况进行效应分析，进一步鼓励和引导民间个人投资，积极促进大众创业、万众创新。
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