坚定信心谋发展
——2012年中国经济走向前瞻
新华社北京电三年多前，国际金融危机骤然袭来，全球经济震荡低迷，中国经济沉着有效应对；
三年之后，这场危机仍在发酵，欧债危机深度演化，中国经济再度面临新的考验。
“当前我国发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件”——９日召开的中央政治局会议在分析研究２０１２年经济工作时如此强调。
疾风识劲草，路遥知马力。在当前全球经济局势日益复杂的背景下，即将步入２０１２年的中国经济，正做好应对准备，坚定信心谋划新一轮的发展。
以扩大内需谋发展
“８月份前还算红火，９月份就不行了，集团出口量一下子环比下降约３０％。”经常赴欧美考察市场状况的青岛科昂集团董事长梁子强，切身体会到了欧债危机的厉害。“明年形势仍很严峻，必须做好长期准备！”
眼光向内——这是梁子强应对“再过冬”的一项有力举措。
扩大内需，正是中国经济有效应对国际金融危机的一条宝贵经验，更是应对当前复杂挑战的一个“制胜法宝”。
“在这种背景下，要更善于把外需减弱的困难，变成扩大内需、推动发展方式转变的动力，这才是中国经济发展最大的潜力。”国务院参事室特约研究员姚景源说。
对明年经济工作安排，这次中央政治局已把“扩大内需”放在突出位置，明确强调要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。
祸兮福之所倚。面对全球经济有陷入长期低迷的趋势，中国经济必须做好长远打算。这正如中国社科院《经济蓝皮书》所提出的那样，这背后则蕴含着一个更大的机遇，中国经济以“向内需拉动为主”的经济发展方式转变将实现实质性突破。
以创新升级促发展
“去年销售收入３．７亿元，今年已实现销售收入４．２亿元。”宁波力劲科技有限公司市场总监张均告诉记者，下半年公司主营业务压铸机的订单和毛利率虽有所下滑，但盈利水平在行业中仍处上游。
张均解释说，公司凭借自主知识产权的压铸机和软件控制系统，全国市场占有率超过５０％，具备了较强的抗波动和风险能力。
唯靠拿手绝技，方能逆风飞扬。
不创新，不求变，发展机会就稍纵即逝。仅仅就在最近两三年间，曾让人耳目一新的电纸书在平板电脑的冲击下显出疲态；诸如诺基亚公司等传统通讯业巨头在智能手机的发展上判断稍有失误，即被虎视眈眈的新兴制造商后来居上……
经济转向，企业沉浮。令人瞩目的是，加强自主创新、转变发展方式，正在成为当前中国经济发展的一条主线。如今国际经济的动荡和国内经济适度放缓，也是国家和企业革故鼎新，坚定信心调结构、转方式的契机。
这次中央政治局会议已提出，明年要着力加强自主创新，要大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级。
不少专家表示，２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快转变方式的关键一年，战略性新兴产业有望迎来全新的提升发展。
而需要强调的是，创新升级并不囿于“高科技”和“新兴产业”，传统产业的发展同样面临创新的迫切要求和内在动力。
以深化改革求发展
在日趋复杂、困难加重的经济形势中，近期一连串的改革措施引人瞩目。
１１月１日，随着修改后的资源税暂行条例的施行，资源税改革从试点将向全国全面推开，促进节能减排。
１１月３０日，国家发展改革委在宣布上调非居民电价的同时，推出试行居民阶梯电价的改革措施，鼓励电力用户节约用电。
而从明年元旦起，国家将在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，以避免重复征税、鼓励服务业发展。
“通过改革，以市场手段调结构、促增长。改革作用，不可替代。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。
研究明年经济工作的这次中央政治局会议明确指出，明年要扎实推进重点领域和关键环节改革，深化财税、金融、资源性产品价格改革，完善促进民间投资体制，深入推进国有企业改革和农村领域改革，做好综合配套改革试点工作。
对这次中央政治局会议提出的要“完善促进民间投资体制”，不少经济学者认为，这一举措是避免实体经济出现“空心化”的关键之举，要打破或明或暗的垄断门槛，让民间资本充分涌动，中国经济未来发展的后劲和活力无需担心。
以宏观调控保发展
２０１２年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策——这是中央政治局会议释放出的重要信号，也回应了社会各界的高度关切。
经历国际金融危机的考验，中国已积累丰富的调控经验。今年以来，稳物价成为宏观调控首要任务。ＣＰＩ在７月见顶后逐步回落，经济增长依然较快，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
“当前通胀趋缓，固定资产投资、工业增加值的回落都非常平稳，经济正朝着宏观调控的方向发展。”巴曙松认为。
在强调明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性的同时，这次中央政治局会议着重提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时做出预调、微调。
强调“要更加有预见性”，这也从一个侧面彰显出了中央对明年中国经济面临国内外复杂环境形势的预判。
从国内经济前景看，一方面，在全球量化宽松的货币条件下，稳定物价任务依然艰巨；另一方面，出口回落对经济的影响将在今后进一步显现。房地产、基础设施建设以及制造业投资增速的进一步回落也将给中国经济带来不小挑战。
“我们必须保持调控政策的灵活性以对抗国内外复杂的经济形势，预留出调控空间。”巴曙松说。 |
