为进一步贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》及《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，根据《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市委、市政府“六个加快”重大战略部署，结合《宁波市“十二五”时期文化发展规划》的实施，适应新科技时代发展的需要，充分发挥工商行政管理职能，支持和鼓励我市文化体制改革和文化产业及其新兴业态进一步发展，特提出以下意见。

一、继续大力支持文化体制改革，进一步完善文化产业资源优化配置

进一步支持经营性文化事业单位转企改制，推动实行股份制改造，促进公司化、集团化运行，积极支持转企改制后的企业或从文化事业单位剥离出来的企业在名称及范围中保留原字号或使用文化产业新兴业态用语，提高转企改制文化企业市场竞争力；进一步简化文化事业单位转企改制登记程序，经市文化体制改革工作领导小组办公室批准的转企改制企业，优先办理注册登记；支持文化企业组建集团，尤其是申请组建新兴文化企业集团的，可在注册资本等方面适当放宽条件，予以大力支持；支持实行文化资产重组、优化资源配置，资产划转重组文化企业凭国有资产监管机构的批准文件可不须提交股权转让协议直接办理变更登记手续。

二、推动文化市场主体多元化发展，进一步优化文化产业新兴业态格局

支持文化企业充分走向市场，实现跨越式发展，在支持新闻出版、广播影视、文化艺术等核心文化产业做大做强的同时，推动动漫设计、文化创意设计、网络文化信息服务、文化旅游策划等新兴文化业态发展；支持各类法人在法律法规和政策许可条件下参与经营性文化事业单位的转企改制；支持各类法人、自然人创办新兴文化企业或从事新兴文化个体经营；支持文化产业示范区及规模化建设，促使其形成强势的区域性文化产业中心；大力支持新兴文化产业企业落户宁波，对在宁波市设立综合性地区总部的新兴文化企业，允许其名称中使用“总部”、“地区总部”字样。

三、推行文化产业新兴业态登记参考用语，进一步支持全市新兴文化产业的发展

新兴业态是随着时代的进步与发展，在各行业中出现的符合时代特色要求及现实消费需求的结合高科技技术特色的一种特殊新兴服务业态。

文化产业新兴业态是先进技术糅合了传统的文化艺术因子，以高新技术载体为平台，形成富于科技含量、与消费需求习惯发展同步的新型服务业态，主要包括文化创意、广告会展、文化旅游、数字内容、动漫和网络游戏等几大产业。

通过积极推动文化资源、文化生产、文化传播和文化消费的数字化，大力培育新的文化业态。鼓励发展以各类设计为核心的文化创意产业，实现文化产业与制造、信息、物流、建筑、包装等产业的对接，促进文化与科技、金融以及国民经济各行业相融合。开发旅游文化产品和服务，丰富旅游文化内涵，推动文化产业和旅游业的深度融合。

（一）积极支持文化产业各类新兴业态市场主体准入，实行“非禁即入”

通过研究和确定与文化产业新兴业态发展相适应的国民经济行业分类项目，在现时文化产业新兴业态中符合国际惯例、行业标准用语的条件下，对法律、行政法规、国务院决定及相关文件已明确的文化新兴产业、行业、项目，积极予以支持；对符合经济发展规律，投资主体迫切需要，法律、行政法规又未明确禁止的行业和经营项目，实行“非禁即入”；非公有资本进入文化产业，按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）执行。允许在企业名称和经营范围中使用一些体现其行业和服务特点的新兴业态用语，予以登记。对从事未列入《国民经济行业分类》的行业或项目的，以反映其不断变化着的文化新兴产业结构特点为准则，根据需求和行业特色灵活核定体现其行业和服务特点的名称和经营范围。

（二）拟定新兴文化产业分类标准，推行文化产业新兴业态登记参考用语，鼓励新兴先行

根据“立足宁波文化特色，符合产业发展趋势”的特点，依据多年来全市文化体制改革的成效，结合宁波“十二五”文化发展规划关于加快新兴文化产业发展的要求及宁波特定文化产业优势、工商企业注册登记工作中积累起来的已纳入和正在研究纳入注册登记而整理的文化行业新兴项目，共拟定了8类59项登记参考用语，以进一步放宽名称和经营范围核定标准，大力扶持我市新兴文化产业加快发展，具体分类名称为：

1.网络文化服务业

（1）新一代信息技术

（2）网络文化信息服务

（3）数字作品的存储管理

（4）数字内容产品开发

（5）网络游戏

（6）手机游戏

（7）网络游戏代练

（8）网络、手机游戏衍生产品开发

（9）移动多媒体文化产品开发

2.动漫业

（10）动漫设计

（11）动漫文化推广

（12）动漫技术开发与应用

（13）动漫服务平台

（14）动漫衍生产品开发

3.创意设计业

（15）工业（产品）设计

（16）色彩设计

（17）色彩搭配咨询、色彩顾问

（18）企业宣传片制作

（19）企业标志VI策划设计

（20）企业CI整合策划设计

（21）环境构造设计

（22）花境

4.新兴影视、演艺服务业

（23）影视投资

（24）影视剧本创作

（25）影视设计

（26）文艺创作

（27）文艺演出院线服务

（28）舞台美术、服装、道具服务

5.艺术品业

（29）艺术设计（创作）

（30）书画艺术服务，绘画服务

（31）文化艺术品交易

（32）文化艺术品按份销售

（33）文化艺术品鉴定、咨询服务

（34）文化艺术产品物流配送

6.新兴文化休闲娱乐业

（35）大型“度假村”、综合“娱乐城”、娱乐综合体

（36）室内桌上游戏（桌游）

（37）儿童室内游艺活动

（38）野外拓展运动

（39）海钓服务

7.新兴文化旅游业

（40）文化旅游策划

（41）旅游文化推广

（42）民族特色文化产品开发与经营

（43）农村文化旅游服务产品开发与经营

（44）民间民俗工艺品开发与经营

（45）影视基地经营

（46）露营地服务

8.其他新兴文化服务业

（47）企业联谊、文化活动策划、组织

（48）文化交流活动策划、组织

（49）茶文化传播

（50）会展策划及组织服务

（51）境外参展服务

（52）节庆文化活动的策划、组织

（53）艺术活动策划、组织

（54）民族、民俗活动策划、组织

（55）文化企业孵化中心

（56）文化艺术新技术研发、应用与推广

（57）文化新产品研发、应用与推广

（58）文化科技服务平台建设与开发

（59）文化产业服务外包