时间: 2012-08-28    来源：中国文化产业网

    今年以来，宁波市文化市场行政执法总队按照上级关于开展动漫市场专项整治行动的整体部署，采取“以点带面、以面盖全”的监管模式，把市场作为整顿的点、内容作为治理的面，纵深推进动漫企业、动漫网站、动漫出版、动漫衍生等重点市场的整治行动。期间，共查缴非法动漫出版物1041份，收缴非法动漫衍生品809件，取缔非法动漫网站4家，查处非法动漫经营店1家。

一是盘点市场分布状况，监管市场经营秩序。全市文化市场执法机构以注册许可的动漫企业、出版物实体店为盘点对象，进行逐一走访，核查许可经营范围，检查动漫内容和版权申报。对关键场所和主要区域进行重点排摸，以摸底调查、突击检查为手段，全面掌控影片宣传影院、电子游艺场所、软件销售门店、音像出版摊点的动漫经营分布状况。4月初，市执法总队检查了海上国际影城的动漫影片广告，核对了播放动漫的著作权许可合同，对小商品批发市场和数码数码广场专营动漫产品的摊点进行了突击检查，走访追踪动漫产品的进货渠道，全面掌握动漫产品的销售去向。对县（市）、区重点部位的音像、书报刊门店等动漫类出版物市场进行了集中清查，查获了1家非法销售动漫类出版物的音像店，并进行了立案处理。在掌握动漫市场分布的基础上，建立了检查排摸档案，对检查问题多、案发频率高的单位和区域，纳入重点名单进行重点监管。

二是深挖网络传播途径，清理网络服务内容。通过网络搜索、微信微博、论坛信息等多种渠道，依托公安网监、电信通管部门的技术优势，对全市范围内从事动漫服务的网络视听、电子商务、交易平台等网站，审查《信息网络传播视听节目许可证》和《出版物经营许可证》，审核含有色情、淫秽、暴力等违禁内容的动漫产品，并实施严密监控；利用网吧技术监管平台，抽查上网人员的浏览内容，核查网吧服务器存储动漫信息。全市执法部门在加大网络巡查的同时，把网络动漫纳入日常巡查的重点，深挖网络动漫产品，严查视听节目内容。3月30日，市执法总队通过网上巡查，查处了1家高校内的非法动漫影视网站，涉案片源达1600多部。5月15日，慈溪市执法大队发现1家名为“慈溪凯迪驾校”的网站，未取得《信息网络传播视听节目许可证》擅自从事汽车教学的网络动漫服务。

三是严打非法经营活动，威慑非法销售行为。严厉打击发行侵权动漫出版物的违法行为，通过属地管理、区域合作、协同配合等方式加强对侵权动漫出版物源头的打击，加大动漫衍生产品的版权保护力度。6月11日，市文化、工商等部门联合开展动漫市场检查，在动漫玩具、动漫音像制品集散的批发市场、数码广场，发现了大量无正规授权的动漫衍生产品，并对部分经营业主进行了政策宣传和批评教育，对个别违规经营的摊位，依法进行了登记备案。发挥乡镇、街道文化市场属地监管的职能，组织社会义务督导员队伍，开展出版物市场的巡查与督导，与出版物经营单位签订“不销售非法动漫出版物”承诺书，教育学生远离不健康动漫书籍，发动社会、家庭、学校力量抵制非法动漫产品。督查动漫经营行业协会筹建工作，对“宁波玩具和婴童用品行业协会”的筹备、性质、组成等情况，查看相关批准文件，确认其真实性和合法性。（ 宁波市文化广电新闻出版局供稿）