2012-07-24文章来源： 新华08网

在温州、广东等地纷纷爆出担保公司老板“跑路”事件后，市场主体也由此展开一场“自救活动”，探索自下而上建立担保行业服务标准化体系，寻求担保行业健康可持续发展。 

近日在广东省佛山市举办的“聚焦服务、规范发展——服务标准化促进信用担保行业健康发展研讨会”上，专家以及担保业内人士共同呼吁，政企要联合起来整治担保行业乱象，让市场自下而上的探索逐渐成熟并上升到政府层面，让担保行业在实现自身可持续发展基础上，为解决中小企业融资难题开辟一条公开透明健康的途径。 

7月21日，广东省佛山市展鸿担保有限公司向业内推出“服务标准化”体系。在这场由国研•智库联盟和佛山市信用担保行业协会联合主办的论坛上，展鸿担保推出了包括对内部员工的规范化管理以及对外部客户的标准化服务。 

据展鸿担保公司经理刘九华介绍，服务标准化的最大特点就是各项服务公开、透明、快捷、规范，客户可以及时了解自己的融资项目进展，并提出反馈意见。针对中小企业融资短小快的特点，此项服务体系还承诺提出工作快速，收齐调查资料后15个工作日完成评审，给中小微企业客户吃“定心丸”，不用担心融资事件太长而错失发展良机，同时避免商业贿赂，降低中小企业融资成本和风险。 

国家发改委原中小企业司司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝说，融资难是中小企业的头等困难，在目前的经济发展过程中，国家还没能建立起一整套适应中小企业发展的机制，而担保行业在此期间为解决中小企业融资难发挥了很大的作用。当前担保行业面临发展“瓶颈”，由市场主体自下而上探索建立担保行业服务标准体系意义重大，不仅能推动担保行业规范发展，也将为解决中小企业融资难提供保障。 

王远枝认为，目前担保存在的问题突出表现在三个方面:一是担保行业发展参差不齐。从全国来看，担保公司太少，中小企业融资难、担保难的问题还没有得到彻底解决，担保行业的市场空间很大。但另一方面，有些地方担保公司过多过小，质量不高，并且涉嫌违规违法经营。二是担保机构在与银行的合作中处于弱势地位，没有能力将风险控制在合理的范围内，不利于行业的健康持续发展。三是担保机构赢利空间有限。这也导致一些人认为担保行业“不违规经营就无法获利”。 

广东省佛山市担保协会会长吴列进表示，目前有些担保公司出现违规经营，使得市场认为担保行业就是违规经营，但事实上违规的担保公司并不是担保业务出了事，而是在担保之外做了其他不该做的事情。但正是因为整个社会对担保行业的“误解”，导致某些担保公司出现问题后，很多人对所有的担保公司都不信任，一些银行还收紧额度，甚至“只进不出”。 

吴列进认为，当前担保行业虽然处于“低潮期”，但不能忽略它的市场价值和社会效益。如今中小企业生存环境比较危急，银行和担保机构都承担着较大的风险。应该鼓励担保行业坚持下去，和中小企业“共存共荣”。因此，政企需要联合起来建立行业服务标准，为担保行业“正名”。 

工信部研究员、中国中小企业发展促进中心融资服务处处长宋新力建议，佛山担保企业提出的服务标准化体系在逐步完善和充实后，应该成为区域的行业标准，并最终形成全国性的标准。同时，宋新力还建议，担保机构在未来的发展中要开辟与中小金融机构的合作。由于未来中小金融机构将成为中小微企业融资的重要渠道，双方市场目标一致，更容易达成合作关系。